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中央民族工作会议创新观点面对面(15)
2018-05-08 22:41   审核人:

15.确保民族地区如期全面建成小康社会

  “看天一道缝,看地一道沟;出门坐溜索,种地如攀岩;人马背物资,大雪封半年。”这曾是居住在云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡的独龙族乡亲们祖祖辈辈艰难度日的真实写照。直到2014年元旦,穿越高黎贡山的独龙江隧道开通,才结束了这个偏僻山乡近乎与世隔绝的历史。当地干部群众致信习近平总书记汇报了这一喜讯,总书记回信勉励他们继续努力,早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想。

  党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,为我们提供了“高清”的路线图和“倒计时”的时间表。近年来,民族地区改革发展取得显著成就,令人倍感鼓舞。与此同时,我们还要清醒地认识到,民族地区基础薄弱,发展条件差,整体落后的状况仍然没有改变。要而言之,全国各地面临的普遍性困难和问题在民族地区都存在,并且更为突出。同时,民族地区还面临着一系列特殊的困难和问题。这些情况表明,民族地区是全面建成小康社会的重点、难点和短板。更需引起我们注意的是,如果民族地区发展差距持续拉大趋势长期得不到根本扭转,就会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡。

  中央民族工作会议明确提出,没有民族地区的小康,就没有全国的全面小康,我们一定要让全国各族人民一道过上小康生活。针对民族地区群众困难多、困难群众多的现状,同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大的实际,习近平总书记指出,必须加快发展,实现跨越式发展。李克强总理指出,中央对民族地区的支持力度,只能加强不能削弱,只能加大不能减少。这极大地鼓舞了民族地区各族干部群众实现全面建成小康社会宏伟目标的信心和决心。

  加快民族地区全面建成小康社会步伐,既要满怀信心,也要求真务实。当前,我国民族地区与发达地区之间、各民族地区之间、不同民族之间以及同一民族内部,经济社会发展水平仍然存在较大差异。比如,2013年民族八省区的GDP之和才大体与广东一个省相当。内蒙古、广西、云南三省区的GDP超过1万亿元,西藏还不到1000亿元。因此,同步进入小康,必然不是同一水平的小康,不是同一条标准线划定的小康。差距总是存在的,完全没有差距是不可能的。我们还要认识到,全面建成小康社会是针对全国讲的,不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平。因此,也不能把相关指标简单套用到各省区市,然后倒推出一个增长速度作为目标。那样,既不科学,也不现实。

  确保民族地区如期全面建成小康社会,要实事求是、因地制宜,既要坚持一定标准,又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点,又要立足于打基础、谋长远、见成效。要发挥好中央、发达地区、民族地区的积极性,对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,把政策动力和内生潜力有机结合起来。

  加快民族地区全面建成小康社会步伐,要突出重点、攻坚克难。习近平总书记强调,要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设,重点抓好基础设施和对外开放。李克强总理指出,要加强基础设施、扶贫开发、新型城镇化和生态建设,不断释放民族地区发展潜力;大力发展特色优势产业,增强民族地区自我发展能力;深化改革开放,为民族地区发展增添动力;以推进基本公共服务均等化为重点,着力改善民生,并提出了一系列具体的目标和指标。比如,到2020年,实现人均国内生产总值比2010年翻一番和基本公共服务均等化,到“十二五”末要实现民族地区行政村全部通公路等等。这些缜密的顶层设计和又细又实的政策举措,必将为加快民族地区全面建成小康社会步伐注入强大的正能量。

  全面建成小康,快马加鞭,民族地区在路上。我们坚信,有党中央、国务院的正确领导,有发达地区的大力支持,有民族地区各族干部群众的团结奋斗,民族地区就一定能够和全国一道如期全面建成小康社会!

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